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viernes, 22 de febrero de 2008

TRIBUTARIA 2008

El bloque de concejales de la UCR se opuso en particular a determinados artículos de la Tributaria 2008.

“Es necesario remarcar la voluntad del bloque radical de estudiar punto por punto esta engorrosa norma que consta de 102 artículos y de realizar el análisis comparativo, cualitativo y cuantitativo respecto a la Tributaria 2007. Y ante esa responsabilidad que asumimos como oposición, es que marcamos claramente cuales eran los puntos conflictivos que no estábamos dispuestos a aprobar, en beneficio de los contribuyentes”, aseguró en su argumentación el edil radical Horacio Piceda.
Lamentablemente, la ciudad de Paraná, ocupa un puesto bastante alto en el ranking nacional de Presión Tributaria. Y en busca de la EQUIDAD pregonada, es que preguntamos quienes son los que mas absorben los aumentos”, afirmó Piceda.
“En la sociedad, hay una sensibilidad especial ante una incipiente espiral inflacionaria...
Estos aumentos no se tendrían que traducir en aumento en la estructura de costos del sector comercial. “Por eso nos oponemos a que el déficit de una municipalidad que presta servicios a veces reprochables, sea paliado por aumentos que tarde o temprano se harán sentir en el bolsillo de los paranaenses en mayor o menor medida”, sostuvo.

Ampliar la base tributaria.
“Insistimos en la necesidad de tener un municipio ágil en el control . Después de muchos años de desidia y desinterés por lo publico... lo que la sociedad de Paraná reclama es el cumplimiento de los servicios básicos. Y es ahí a donde se debe apuntar, reduciendo al máximo los gastos superfluos... recuperando el crédito de los contribuyentes que ven hacia donde se dirigen sus impuestos”.
Mas adelante, el concejal Piceda aseveró “si tal como dicen los técnicos de Hacienda, sólo 600 partidas logran juntar cerca del 80 % de los ingresos por tasa comercial, creemos indispensable que a partir de ahora se intente por todas las vías, ampliar la base de estas partidas. Para que sin aumentos, la Municipalidad logre el financiamiento necesario para volver a prestar los servicios básicos que los ciudadanos reclaman”.


LOS ARTICULOS QUE NO VOTAMOS

Por lo tanto, pasamos a detallar cuales son los artículos puntuales donde la UCR, votó en contra:

BASE IMPONIBLE
Artículo 3: Este punto se agrega en la tristemente celebre tributaria 2006 de Solanas, que no fue votada por el bloque de la UCR, en ese momento. Se faculta al DEM a realizar una valuación técnica para el ejercicio fiscal 2008 y aplicar las bases imponibles resultantes para la liquidación de las tasas a medida que concluyan los estudios por zona. Se elimina con respecto al año 2007 que una vez determinada la base imponible aplicable el coeficiente resultante se corregirá en mas o en menos según corresponda.- Y consideramos que esta Actualización catastral, debe ser girada al HCD para su aprobación.


PAGO ANTICIPADO de tasas Inmobiliaria y por servicios Sanitarios.
La falta de nuevas ideas del Estado municipal para lograr una mayor recaudación lamentablemente cae sobre el contribuyente que históricamente ha pagado en tiempo y forma y en este caso por adelantado.
Artículo 8 y 18: Se eliminan los beneficios por pago anticipado con relación al 2007.
Con un 12% de descuento; con un 8% y con un 5%
En este caso la concejal Sione, argumentando la vigencia de la tributaria 2007, según articulo 96, este articulo debería quedar vigente hasta que comience a regir una Nueva Ordenanza Tributaria.
“Se premia con una oblea al “comercio cumplidor”, pero al ciudadano buen pagador de impuesto se le retira el beneficio de pagar todo el año en un solo pago anticipado” argumento Sione.-

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Capitulo 4 – Inmuebles con consumo medido de agua potable
REGIMEN DE COBRO
LIQUIDACIÓN
ART. 30 Punto 1 Tasa Fija: Para los inmuebles con servicio medido de agua y servicio de cloaca sufrirán un aumento en el calculo de la alícuota del 50% en el servicio de cloaca . Afectaría a cerca de 10.000 familias que tienen el sistema medido de agua, es decir si una familia pagaba 40 pesos, a partir de ahora deberá pagar $ 60. Perjudicando a las futuras incorporaciones al sistema medido.

LIQUIDACIÓN DEL CONSUMO GRAVADO.
Art. 33 Para el consumo gravado que consta de 4 categoría A, B, C y D en todas ellas se producen un aumento del 20% por Ejemplo en Cat, A por cada metro de exceso de 0.80 se pasa 1.00
Alícuotas Especiales. ART. 42.-Inciso 10.- Red de gas 8 % . Este aumento la empresa Redengas, lo podría trasladar a cada usuario.

IMPORTES MINIMOS Y FIJOS.
Art. 43: Establece el importe mínimos que deben pagar los contribuyentes de la tasa
1- Importe mínimo General por categorias: a) aumenta de $30 a $50 , aumenta un 75%
b) de $45 a $90 c) de $70 a $140 d) de $90 a $180, aumentan un 100 %
El 80 % del padrón de las partidas, pagan el mínimo. Afecta a mas de 6.400 pequeños comerciantes. La propuesta acá seria ampliar la base de contribuyentes, realizar los controles pertinentes para determinar la real categorización de cada comercio: que los que no tienen empleados paguen el mínimo. Pero que al ir aumentando los empleados se tengan que atener al pago de la categoría correspondiente.
Y que estos montos solo representan el 20 % del total de la recaudación por Tasa Comercial.


TITULO V – CAPITULO 1 – MERCADOS Y FERIAS
PUESTOS DE MERCADOS Y FERIAS
Artículo 49: Para el mercado “La Paz” locales exteriores e interiores, para el ex – Mercado Sur y la Feria 33 Orientales, todos sufrirán un incremento del 20%. y para la Feria de Salta y Nogoya del 45%
Lo principal en este caso es Garantizar el pago… La obligación de la municipalidad, es que se tribute. Según lo reconocieron recientemente funcionarios del área, el índice de evasión es alto… con los valores anteriores. No se podría aumentar si los que están ocupando esos espacios, no pagan ni siquiera los valores anteriores.


TASA POR ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

Articulo 92. Punto 3 Notable incremento en lo referido al Registro de Conductor, de $ 13 se eleva a $ 18 y valores cercanos al 40 % respecto del año anterior. O en el caso de la incorporación a la clase profesional cercano al 100 %. La oposición ademas dejo en claro que este cambio se introdujo recien en la mañana de hoy.

Finalmente en el Articulo 101, en referencia a la vigencia de esta norma, el Bloque radical propuso la Creación de un crédito fiscal, para aquellos contribuyentes que al haber pagado las tasas en forma anticipada, no hayan recibido el descuento del 12 % establecido por la anterior tributaria, que expresaba claramente en su articulo 96 que estaba vigente hasta la fecha de la promulgación de una nueva ordenanza tributaria. Propuesta que fue rechazada por el oficialismo, ya que retrotrae esta Tributaria, para su aplicación, al 1 de enero de 2008.

VIGENCIA, según la propuesta de la UCR
ARTICULO 101:
“Esta Ordenanza comenzará a regir a partir de su promulgación y su
vigencia se extenderá hasta tanto se sancione una nueva Ordenanza
Tributaria.-
Para los contribuyentes que con anterioridad a la fecha de promulgación de la presente han abonado las tasas de acuerdo al TITULO 1 , Articulo 8 y no le fuera practicado el descuento correspondiente al pago anticipado previsto en la Ordenanza de 8647 Tributaria anual año 2007 , deberá crearse un crédito fiscal a favor del contribuyente el que será deducido en la emisión del próximo tributo.-“


CODIGO TRIBUTARIO
El Bloque de Concejales radicales, además se opuso a la modificación de dos artículos del Codigo Tributario que afectaban Mutuales, Clubes y otras entidades intermedias.

A partir de ahora deberán pagar la Tasa todas aquellas de asociaciones, entidades o comisiones de beneficencia, de bien público, asistencia social, educación, instrucción científica, artísticas, culturales, de instituciones deportivas, religiosas, obreras, empresariales o de profesionales que presten servicios.

“Los ingresos de asociaciones, entidades o comisiones de beneficencia, de bien público, asistencia social, educación, instrucción científica, artísticas, culturales, de instituciones deportivas, religiosas, obreras, empresariales o de profesionales. La exención no alcanza a los ingresos derivados de la venta de bienes, prestaciones de servicios, actividades aseguradoras y financieras”

Asimismo, las farmacias mutuales o de obras sociales también quedaron fuera de la exención de la Tasa comercial ya que se derogo el inciso m) del articulo 86 del Codigo tributario que decia: “Los ingresos provenientes de la venta de medicamentos efectuados por instituciones autárquicas, asociaciones mutuales y obras sociales”

miércoles, 20 de febrero de 2008

La tributaria 2007 continua vigente

UCR Y LAS TASAS
“Debió hacerse el descuento”.

Los concejales están estudiando el proyecto de ordenanza Tributaria para 2008 y entre los puntos que van surgiendo está el señalamiento de que la Comuna “debió haber realizado el descuento por pago anticipado con el que tradicionalmente beneficiaba a los contribuyentes que optaban por pagar las tasas de esta manera”.
Sucede que a principios de este año, el Ejecutivo informó que esta vez el pago anticipado no iba a tener descuento y así emitió las boletas. Pero ahora, los concejales radicales señalaron que la Comuna “debió haber aplicado el descuento por pago anticipado porque la Tributaria 2008, que elimina el beneficio, aún no está aprobada”, informaron los ediles Horacio Piceda y Ana Sione (UCR).
La Tributaria 2007 daba un descuento del 12% para quienes pagaran todos los bimestres del ejercicio por anticipado, 8% para quienes pagaran del segundo a sexto, y 5% para los vecinos que quisieran pagar por adelantado los tres últimos bimestres del año.

jueves, 31 de enero de 2008

La sesion del 30 de enero de 2008

Publicado en Diario UNO 31-01-2008

Se creó la Secretaría de Coordinación Económica
La ordenanza no contó con el apoyo de la UCR ni de la CE. El área estará a cargo de Eduardo Macri.


La sesión del Concejo de ayer desató la polémica entre los bloques a la hora de modificar la Orgánica municipal en vistas a crear una nueva secretaría.
Mientras que para el bloque Justicialista (en consonancia con el Ejecutivo Municipal) fue fundamental contar con una Secretaría de Coordinación Económica, para, entre otros puntos, crear políticas tendientes a mejorar la recaudación; para la oposición (CE y UCR) basta con las secretarías de Rentas y Hacienda para cumplir ese objetivo.
Más allá de las discusiones lo cierto es que ayer el recinto modificó la Orgánica y creó una nueva secretaría. La ordenanza contó con los votos del PJ y el apoyo del solanista Martín Uranga. El nuevo sector será presidido por el ex ministro de Economía Eduardo Macri.

El éxito de gestión
Para el presidente del bloque de concejales justicialistas Gabriel Molina, el nombramiento de Macri es fundamental. Tal es así que llegó a decir que con esa designación “Halle se juega a suerte y verdad el éxito de su gestión”.
El presidente del concejo, Pablo Biaggini coincidió con Molina, y expresó que la comuna atraviesa una situación muy complicada y ésta secretaría será una gran ayuda para mejorar las cuentas. “Es una decisión política del Ejecutivo. Cree necesario contar dentro de la estructura municipal con una organización especializada relacionada con la temática de la reducción del gasto y no se le puede negar al intendente esa herramienta”, definió el presidente del HCD.
Dentro de las funciones que cumplirá la nueva área se cuentan la de implementar medidas de saneamiento de las cuentas públicas; crear otras medidas para el mejoramiento de la recaudación en concepto de tasas y otros ingresos; llevar adelante la planificación y adopción de medidas en todas las área de gobierno para la elaboración del presupuesto y efectuar un monitoreo permanente de la forma de disponer de los recursos.
También coordinará las distintas cuentas públicas a los fines de producir ahorros y mejorar la recaudación. Intervendrá en todo lo vinculado con relaciones de aspecto económico y financiero con el gobierno provincial y nacional, como así también con organismos financieros. Asesorará y asistirá al DE en los aspectos específicos de sus funciones y de otros asuntos que especialmente se le encomienden.

La negativa
En cuanto a los motivos de la UCR para no apoyar el proyecto, Horacio Piceda expresó que para el bloque basta con Rentas o Hacienda para crear políticas que mejoren la recaudación. “No lo votamos porque creemos que para crear una secretaria se debe guardar una relación con los servicios que presta la comuna, y lo que hará ese sector no coinciden con el rango de secretaria”. Para la UCR esas funciones se pueden lograr con la planta transitoria de funcionarios, o sino el “presidente municipal puede nombrar un asesor”. Piceda recordó que dentro de los anuncios que ya hizo públicos Macri está el de crear área por contadores y abogados a la caza de morosos.

Premio por cumplir con las tasas
Por otro lado aprobó el proyecto del concejal Emanuel del Prado (PJ) por el cual se premiará a los comercios que cumplan con la tasa comercial. El proyecto contó con el apoyo de Uranga, Martínez Garbino (CE), no con la UCR.
La ordenanza estipula que aquellos contribuyentes que sean responsables del pago de la tasa de Inspección Sanitaria, Higiene y Seguridad que produce incidencia sobre la actividad comercial, industrial y de servicios” serán identificados con una oblea que rezará: Comercio Cumplidor.
La identificación se renovará semestralmente
Además se publicará en distintos medios de difusión, el nombre o denominación de los contribuyentes adscriptos al estado de comercio
La tasa comercial depende del volumen de facturación. “La mínima es de 30 pesos y mucha gente no paga. Lo que llama la atención es que las grandes cadenas no tributan”, dijo Del Prado.
Por otro lado, ingresó un proyecto también de Emanuel del Prado (PJ) que faculta a los inspectores municipales a labrar multas a toda aquella persona que consuma alcohol en la vía pública. “Está prohibido y esta penalizado hace tiempo pero no hay controles hoy”. El proyecto se estudiará en comisión de Legislación. También faculta al Ejecutivo a celebrar un convenio con la Policía de Entre Ríos para hacer operativos en conjunto sobre el mismo tema.

Pedido de Informes
Dentro de los proyectos presentados, se trató ayer un proyecto de ordenanza presentado por Agustín Díaz y Emanuel del Prado (PJ) denominando oficial Silvia Claudia Depardón a la calle pública Nº 1.013 ubicada en el barrio Gaucho Rivero.
Asimismo el concejal Emanuel Martínez Garbino presentó un pedido de informes al Departamento Ejecutivo Municipal solicitando explicaciones sobre la designación de funcionarios y empleados que fueron designados a partir del 10 de diciembre del año pasado cuando asumió la gestión de Halle. .

Dato
• Macri anunció que a futuro creará una agencia impositiva municipal con el fin de recuperar el poder de policía en materia impositiva. Buscará morosos.

sábado, 26 de enero de 2008

Once años sin CABEZAS















En la sesión del viernes 25 de Enero de 2008, el Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Paraná, rindió su homenaje al cumplirse un nuevo aniversario del brutal crimen del Reportero Gráfico Jose Luis Cabezas.



El concejal Emanuel del Prado pidió la palabra para iniciar el homenaje y el concejal Horacio Piceda, solicitó un minuto de silencio, que fue respetuosamente cumplido por el cuerpo legislativo y el recinto. Ademas, Piceda instó al Departamento Ejecutivo Municipal, a mantener la plaza Jose Luis Cabezas, a solicitud de los vecinos del Barrio del Sindicato de Prensa.

Se conformaron las comisiones del H.C.D.

La sesion extraordinaria del Viernes 25 de Enero de 2008 según DIARIO UNO DE ENTRE RIOS.
















El Concejo Deliberante fijó como fecha de la próxima sesión el miércoles 30. Se podrán cancelar las obligaciones atrasadas en un lapso de 180 días. Además se eligieron los miembros de comisión.
En la sesión de Concejo de ayer se aprobó por mayoría (sin el apoyo de la Unión Cívica Radical) un proyecto de modificación de la ordenanza 8699 (moratoria) para incluir deudas con vencimiento hasta el 31 de diciembre de 2007.En tanto la modificación del Código Tributario que tenía previsto debatir el Concejo, pasó a comisión de Legislación. A la misma comisión pasó el proyecto que amplía la orgánica municipal para agregar la nueva Secretaría de Coordinación Económica, a cargo del ex ministro de Economía Eduardo Macri; también será tratado este tema en la comisión de Hacienda y Presupuesto.
El proyecto de ordenanza para incentivar al comerciante que cumple con las tasas será tratado en Hacienda y Presupuesto. Se acordaron además las comisiones legislativas, que estudiarán los diferentes temas.

Se fijó como fecha para la próxima sesión el miércoles 30 a las 11.

Plan de facilidad
La ordenanza aprobada que establece la moratoria, tiene como fundamento restablecer la vigencia de los regímenes de regularización de obligaciones y facilidades de pago sancionados por las ordenanzas 8547 y por la ordenanza 8548, por un término de 180 días contados a partir de la fecha de sanción.Las obligaciones que podrán ser regularizadas por los ciudadanos por ambos regímenes, son aquellas exigibles al 31 de diciembre de 2007.

La sesión, que empezó 45 minutos más tarde de lo previsto, brindó homenaje a José Luis Cabezas, al cumplirse ayer 11 años de su fallecimiento. La ocasión fue propicia para que el concejal Horacio Piceda (UCR) pida la limpieza de la plaza que lleva ese nombre en la ciudad, hoy totalmente abandonada.

Por el Iosper
Durante la sesión los concejales votaron en forma unánime la aprobación de un proyecto de resolución presentado por el concejal Martín Uranga que repudia enérgicamente la actitud “unilateral y corporativa de aquellos magistrados, funcionarios y empleados judiciales de Entre Ríos que dejaron de realizar sus aportes obligatorios al Iosper”.Solicitaron en el proyecto que “ante todas las instancias pertinentes se arbitren las medidas para recomponer la situación”. Expresaron categóricamente su apoyo a los objetivos y principios fundantes que caracterizan a la obra social de los servidores públicos provinciales y municipales. Tomaron la decisión de comunicar esta resolución a los demás Concejos Deliberantes de la provincia e invitarlos a expresarse en sintonía con esta resolución.“Enviar copia de esta resolución al Superior Tribunal de Justicia, al Ejecutivo provincial, a la Fiscalía de Estado de la provincia, al directorio del Iosper y a la Convención Constituyente”, reza el proyecto aprobado por los concejales.

Las comisiones del Concejo Deliberante de la ciudad

• Comisión de Turismo, Deporte, Ciencia y Educación: Por el PJ, Marcela Ávalos, Cristina Sosa, Alicia Portillo y Agustín Díaz. Por la Unión Civica Radical, Liliana Lampan.

• La Comisión de Nomenclatura. Por el bloque del PJ, Marta Alem, Manuel del Prado, Agustin Díaz, Gabriel Molina. Por la UCR, Ismael Bello. También el bloque unipersonal del solanista Martín Uranga.

La Comisión de Hacienda y Presupuesto: PJ, Marta Alem, Cristina Sosa, Marcela Ávalos, Manuel del Prado, Gabriel Molina. Por la UCR, Horacio Piceda, Ana Sione. El bloque unipersonal de la Concertación Entrerriana (CE) de Emanuel Martínez Garbino y el bloque de Martín Uranga.

La comisión de Obras y Servicios Públicos. Estará integrada por Cristina Sosa, Agustín Diaz, Marta Alem, Marcela Ávalos, Portillo, Gabriel Molina (PJ) Por la UCR: Piceda, Sione y por la CE, Martínez Garbino.

La comisión de Tratamiento, Recursos y Expedientes estará integrada por Sosa, Alem, Portillo, Ávalos (PJ). Por la UCR: Piceda, Sione. Y por la CE, Martínez Garbino.

• Comisión de Legislación: por el PJ, Díaz, Alem, Prado, Ávalos. Molina. Por la UCR, Lampan y Sione. Y el bloque unipersonal de Uranga.

• La comisión de Acción Social estará integrada por Sosa, Díaz, Alem, Prado, Ávalos, Portillo. Por la UCR, Bello y el bloque de Martínez Garbino (CE).

• La comisión de liquidación del ex banco municipal será integrada por Manuel del Prado como presidente. Los vocales serán Portillo (PJ) y Lampan (UCR).

martes, 22 de enero de 2008

Proyectos para debatir

Proyectos de ordenanza para descentralizar el Municipio

Este sábado la concejal justicialista Marta Alem comentó sus iniciativas·En esta oportunidad se entrevistó al concejal Horacio Piceda, de la Unión Cívica Radical, para saber qué propuestas están delineando desde su banca, para presentar en las sesiones ordinarias que comiencen en marzo y se sucedan a lo largo de esta nueva gestión municipal.

Según precisó, tiene varios proyectos en carpeta pero además –junto a tres asesores remunerados y otros colaboradores ad honorem- va a trabajar con las problemáticas diarias que requieran de la intervención de este cuerpo legislativo.
Uno de los temas a impulsar apunta a reformular el concepto de la tasa municipal de modo tal de lograr una mayor equidad impositiva, incorporando un análisis socioeconómico de cada partida y teniendo en cuenta y evaluando la situación social de los contribuyentes.
Otra de las principales preocupaciones de este edil, pasa por lograr la descentralización económica y funcional a través de la creación de Centros de Participación y Gestión. A grandes rasgos la propuesta partiría de “dividir la ciudad en seis u ocho zonas –como experiencia piloto-; elegir un lugar en el que pueda funcionar dicho centro, como un club por ejemplo; considerar a los empleados municipales que vivan en dicha zona y que puedan cumplir funciones en ese lugar acercando los trámites a los vecinos, tal como se hizo en diversos municipios del país. En una segunda instancia se buscaría que progresivamente se instale la modalidad de Presupuesto Participativo en la que los vecinos vayan definiendo sus prioridades, sus demandas de obras. Más que una nueva inversión, esta idea requiere una reorganización de recursos”, explicó el edil.

EFICACIA. En materia de medio ambiente, planteará la erradicación de minibasurales, mediante la reconversión de los sectores involucrados, el impulso de experiencias de reciclado y recolección diferenciada.
Otros proyectos de ordenanza serán la creación de un call center municipal para lograr una atención al público más eficaz de lo que se da en la actualidad, con mejor capacidad de respuesta. Según explicó Piceda, esto implicaría la habilitación de una línea de teléfono gratuita del servicio en cuestión y la elaboración de una guía numerada de cada trámite, entre otras cosas.
Asimismo el concejal dijo que están retomando un proyecto de ordenanza elaborado por su par Sergio Menéndez del bloque radical de la anterior gestión, para retrabajarlo y volver a presentarlo, consistente en la creación de un servicio de emergencias municipales, con ambulancias, eficaz: “Proponemos utilizar y reciclar el predio de la ex terminal de ómnibus desde el que puedan salir las ambulancias ya que constituye un punto neurálgico de la ciudad”, señaló. La limpieza de tanques de edificios públicos y privados de uso masivo, como los ubicados en clínicas, clubes, colegios, será otra materia de tratamiento en futuras sesiones ordinarias del Concejo.

BIEN PÚBLICO. Cierta refuncionalización del área Prensa del Municipio, también está en la mira de este concejal. Pues otra iniciativa tendrá que ver con “una agencia que elabore campañas de bien público sobre concientización acerca del uso mesurado del agua; problemáticas ligadas a la basura; la salud; el tránsito; derechos ciudadanos; entre otros temas importantes. Con el agregado de convenios con la Facultad de Ciencias de la Educación, la carrera de Comunicación Social y demás recursos existentes y difundir los mensajes en los medios de comunicación interesados”, comentó.
El traslado de la balsa es otra iniciativa que se pondrá en debate en futuras sesiones, con el fin de que redireccionar el paso del tránsito pesado y evitar así una mayor destrucción de la red vial urbana así como la defensa del patrimonio histórico.
Asimismo, anticipó que también va a proponer la peatonalización de zonas turísticas de la ciudad, con espectáculos culturales y ferias artesanales, como por ejemplo en el Puerto Nuevo, calle Güemes, calle Venezuela sobre el Mercado Central, entre otras.
Para prevenir la faltante de playas en verano, sugiere firmar un convenio con la Facultad de Recursos Hídricos de la Universidad Nacional del Litoral de Santa Fe para el inicio de “un estudio del movimiento del río que determine las obras de infraestructura necesaria para que haya playas durante el verano”.

Publicado en "El Diario" de Parana, lunes 21 de enero de 2008.
Fuente: http://www.eldiario.com.ar/textocomp.asp?id=137461